UN-Coordinated Funding Mechanism Sentral sa Global AIDS Fight
Ang Pandaigdigang Pondo upang Lumaban sa AIDS, Tuberkulosis at Malarya (kilala rin bilang "Ang Pondo ng Pandaigdig" o, "Ang Pondo") ay isang pandaigdigang ahensiya ng kalusugan na umaakit at nagpapalabas ng mga mapagkukunan upang maiwasan at malunasan ang HIV , tuberculosis, at malarya sa mababang - sa mga bansa na daluyan ng kita.
Kasaysayan ng Ang Pandaigdigang Pondo
Batay sa Geneva, ang Global Fund ay itinatag noong 2002 pagkatapos ng halos dalawang taon ng patakaran at pagpapatakbo ng mga talakayan sa pagitan ng mga pangunahing stakeholder-kabilang ang mga ahensya ng multilateral, mga non-governmental organization (NGO), mga bansa ng G8, at mga non-G8 na bansa.
Ang Kalihim ng Nagkakaisang Bansa na si Kofi Annan ay gumawa ng unang pribadong donasyon sa Pondo noong 2001, na sinusundan ng Komite ng Olimpiko na tumutugma sa kontribusyon ni Annan na $ 100,000. Di nagtagal, ang Bill & Melinda Gates Foundation ay nakagawa ng binhi na kabisera sa halagang $ 100 milyon, samantalang ang US, Japan, at Britanya bawat isa ay nangakong $ 200 milyon sa unang round ng pagpopondo.
Habang nagkakaloob lamang ng $ 1.9 bilyon ang ipinangako sa panahon ng paglunsad ng Pondo-mas maikli sa $ 7 hanggang $ 10 milyon na iminungkahi ng Annan-pagdaragdag ng pangako mula sa mga nangungunang binuo na bansa na nagresulta sa mabilis na pagtaas ng suporta. Noong 2013, isang labis na $ 28 bilyon ang itinaas, kasama ang US na nag-aambag ng $ 8.5 bilyon.
Kabilang sa mga donor ng pribadong sektor, ang Gates Foundation, (PRODUCT) RED at Chevron ay ngayon sa mga pinakamalaking kontribyutor, na may mga commitment sa 2015 na nagkakahalaga ng $ 1.25 bilyon, $ 219 milyon at $ 55 milyon, ayon sa pagkakabanggit.
Ang ika-apat na muling pagdadagdag ng Ang Global Fund para sa 2014-2016 na naipon na mga pangako sa halagang $ 12.5 bilyon-isang 30% na pagtaas sa 2011-2013, ngunit napakalaki ng $ 15 bilyon na hinahangad (o ang $ 27 bilyon na ang mga pagtatantya ng UN ay kailangan bawat taon upang labanan ang AIDS nang nag-iisa).
Paano Gumagana ang Pandaigdigang Pondo
Ang Pandaigdigang Pondo ay gumaganap bilang isang mekanismo ng financing sa halip na bilang isang ahensya sa pagpapatupad (kaibahan sa PEPFAR, na kung saan ay tradisyonal na nag-coordinate at nagpatupad ng mga aktibidad ng HIV / AIDS sa pamamagitan ng maramihang mga channel ng US).
Ang Lupon ng Pandaigdig na Pondo na binubuo ng mga bansa ng donor at tatanggap, pati na rin ang mga pribado at multilateral na organisasyon-ay responsable para sa pagtatakda ng patakaran, pagbibigay ng mga estratehiya, at pagtatatag ng parehong pamantayan at badyet ng pagpopondo.
Ang mga programa ay ipinatutupad sa bawat bansa ng tatanggap sa pamamagitan ng isang komite ng mga lokal na stakeholder na bumubuo sa tinatawag na Country Coordinating Mechanism (CCM). Ang Global Fund Secretariat ay responsable para sa pag-apruba ng pagbibigay at pagbayad sa CCM, pati na rin ang pagsubaybay at pagsusuri ng pagiging epektibo ng programa.
Ang Grant ay ganap na nakabatay sa pagganap at ibinibigay sa isang Punong Tagatanggap (PR) na itinalaga ng CCM. Ang mga Local Agents Agent (LFAs) ay kinontratang panrehiyong upang mangasiwa at mag-uulat muli sa pagganap ng grant.
Batay sa mga hakbang na ito, maaaring magpasya ang Secretariat kung mag-isyu, magbago, magpigil o magpigil ng pagpopondo sa CCM. Ang mga gawad ay inaprubahan para sa isang paunang panahon ng dalawang taon at na-renew para sa tatlo, na may mga pondo na ibinahagi bawat 3-6 na buwan.
Mga Nakamit at Mga Hamon
Sinusuportahan ng Global Fund ang mga programa sa higit sa 140 mga bansa at, kasama ang PEPFAR, ay isa sa mga pangunahing internasyonal na mga tagatustos ng mga serbisyo sa pag - iwas sa HIV at paggamot sa buong mundo.
Kabilang sa mga nagawa nito, ang Pondo ay kredito sa paglalagay ng higit sa 6.1 milyong taong may HIV sa mga antiretroviral (ARV), pagpapagamot sa 11.2 milyong tao na may TB, at pamamahagi ng higit sa 360 milyong pang-matagalang mga nektibong insekto upang maiwasan ang malarya.
Bilang resulta ng mga ito at iba pang mga programa, ang mga rate ng global transmission ay bumagsak ng 25% mula noong 2003, habang ang mga rate ng impeksiyon ng bata ay halos kalahati sa parehong panahon.
Gayunpaman sa kabila ng mga pagsulong na ito, tinatantya ng UNAIDS na ang ARV coverage ay nakatayo sa 34% lamang sa buong mundo, na may humigit-kumulang na 28 milyong tao na nangangailangan pa rin ng paggamot. Bukod pa rito, habang patuloy na bumababa ang mga bagong impeksiyon at mga pagkamatay na may kaugnayan sa AIDS, higit pang mga tao ang kailangang ilagay sa mga lifelong ARV, na higit pang nakakaapekto sa isang nabagong badyet.
Bilang tugon sa mga hamon na ito, ang Global Fund ay naglabas ng isang strategic proposal sa 2012 kung saan ang mas malawak na pagpopondo ay nakalagay sa mga napapanatiling, mataas na epekto na programa na may napatunayan, malakas na halaga para sa dolyar.
Mga Kontrobersiya at Pagsusuri
Samantalang ang patakaran ng "Hand-off" ng Global Fund ay binigyan ng kredito sa pagbabawas ng burukrasya at pag-streamline ng pag-scaled ng mga programa sa loob ng mga bansa ng tatanggap, binatikos ng ilan ang ahensiya dahil sa hindi pagtagumpayan ang katiwalian at pag-iwas sa mga pondo ng maraming kontrobersyal na CCM.
Bilang halimbawa, noong 2002, ang Pandaigdig na Pondo ay naglaan ng £ 48 milyon para sa proyektong panlalawigan sa KwaZulu Natal, South Africa. Ang layunin ay upang pondohan ang programa nang direkta sa pagsisikap na iwaksi ang pamahalaan ni Pangulong Thabo Mbeki , na paulit-ulit na nagpahayag na ang mga antiretroviral ay mas nakakalason kaysa sa HIV. Sa katapusan, ang Pondo ng Global ang naglaan ng pondo sa pamahalaang Mbeki-ang itinalagang CCM-sa kabila ng pagsisikap ni Mbeki at ng kanyang ministro sa kalusugan na harangan ang pamamahagi ng mga ARV sa mga buntis na kababaihan.
Mamaya noong 2011, iniulat ng Associated Press (AP) na hanggang $ 34 milyon sa mga pondo ay nawala sa katiwalian, na may mga pang-aabuso na tumatakbo hanggang sa Mali, Uganda, Zimbabwe, Pilipinas, at Ukraine. Sa panahon ng mga pagsisiyasat, tinangka ng UN Development Fund (UNDP) na harangan ang inspektor General Global Fund mula sa pag-access sa mga internal audit sa ilang 20 iba't ibang bansa, na nag-aangking diplomatikong kaligtasan sa sakit.
(Sa isang op-ed na inilathala sa Washington Post, pinabulaanan ng kolumnista na si Michael Gerson ang mga claim sa AP sa pamamagitan ng pagtanggi na ang mga nawalang pondo ay kumakatawan sa halos dalawang-katlo ng 1% ng kabuuang perang ipinamahagi ng The Global Fund.)
Sa parehong taon, ang Pondo ay pinilit na kanselahin ang ika-11 na pag-ikot ng mga pag-renew ng grant dahil sa hindi natanggap o na-delay na mga pangako ng mga bansa ng donor. Sa katunayan, ang maraming mga bansa, kabilang ang Alemanya at Sweden, ay sadyang nagbigay ng mga kontribusyon dahil sa maraming mga claim ng "basura, pandaraya at katiwalian," samantalang maraming mga organisasyon ang nanawagan para sa pagbitiw sa dating Direktor ng Pondo na si Michel Kazatchkine.
Sa kabila ng mga ito at iba pang mga kontrobersiya, tinanggap ng Lupon ng Pandaigdig na Pondo ang pagbibitiw ng Kazatchkine noong 2012 at ipinatupad ang mga agarang pagbabago sa estratehikong modelo nito-na nagsasabing isang mas aktibong papel sa pangangasiwa ng pagbibigay, habang naglalagay ng higit na diin sa sarili nitong mga salita, "ang pinakamataas na epekto sa mga bansa, mga interbensyon at mga populasyon. "
Si Dr. Mark R. Dybul, na dating naglingkod bilang Global AIDS Coordinator ng US sa ilalim ng PEPFAR, ay hinirang na Direktor ng Ehekutibo noong Nobyembre 2012.
Pinagmulan:
Ang Pandaigdigang Pondo upang Lumaban sa AIDS, Tuberkulosis at Malarya. "Ang Taunang Ulat ng Pandaigdigang Pondo ng 2012." Geneva, Switzerland; ISBN: 978-92-9224-380-7.
Agence France-Presse. "UN-AIDS: Uganda na hinirang na manguna sa pag-set up ng UN's Aid Fund." Hulyo 31, 2001.
Ang Pandaigdigang Pondo upang Lumaban sa AIDS, Tuberkulosis at Malarya. "Ang Pandaigdigang Pondo na Lumaban sa AIDS, Tuberculosis at Malarya - Mga Panata." Geneva, Switzerland.
McNeil, D. "Ang $ 12 Bilyon ay Pledged upang Labanan ang AIDS, TB at Malaria." Ang New York Times. Disyembre 3, 2013.
Ang Pandaigdigang Pondo upang Lumaban sa AIDS, Tuberkulosis at Malarya. "Mga Resulta ng Pandaigdigang Pondo Ipakita ang Malakas na Momentum." Geneva, Switzerland. Press release na inilathala noong Nobyembre 27, 2013.
Ang Pandaigdigang Pondo upang Lumaban sa AIDS, Tuberkulosis at Malarya. "Ang Diskarte sa Pandaigdigang Pondo 2012-2016: Namumuhunan para sa Epekto." Geneva, Switzerland;
McGreal, C. "Sinasalakay ng ministro ng Mbeki ang mga pondo ng UN na 'Tulong sa Tulong." Ang tagapag-bantay. Hulyo 22, 2002.
Associated Press (AP). "Ang pandaraya ay sumisira sa pandaigdigang pondo ng kalusugan." Ang tagapag-bantay. Enero 23, 2011.
Gerson, M. "Ang paglalagay ng pandaraya sa paggastos ng global na kalusugan sa konteksto." Ang Washington Post. Pebrero 4, 2011.
AIDS Healthcare Fund (AHF). "AHF: Ang Pangulo ng Pondo ng Global ay Dapat Bumaba Upang Tiyaking Makita ang Pondo." Reuters. Pindutin ang release; Setyembre 20, 2011.
Ang Pandaigdigang Pondo upang Lumaban sa AIDS, Tuberkulosis at Malarya. "Dalawampu't Fifth Board Meeting Minutes." Accra, Ghana; Nobyembre 21-22, 2011.